2018年11月1日，郑州车务段党委召开“三会一课”质量年暨党建工作推进会，30余名党（总支）支部书记重温入党誓词。栗璋鹏
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■本报记者 高李鹏
2018年，万里铁道线上捷报频传，铁路客货运输不断刷新纪录，铁路改革稳步推进。漂亮的成绩单，正是铁路党建工作全面加强的鲜活缩影。
一年来，中国铁路总公司党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，带领全路各级党组织，认真贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚定不移坚持党对国铁企业的领导，坚定不移加强党的建设，各级党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥，为交通强国、铁路先行提供了坚强组织保证。
切实做到党的领导全覆盖
2018年10月份，在中央企业党的建设工作座谈会上，总公司党组交流了“推动党的领导和党的建设贯通加强到一线，夯实交通强国、铁路先行的组织根基”的经验做法。这正是铁路企业党的领导全覆盖的一个方面。
总公司党组坚决贯彻“两个一以贯之”，确保国铁企业党的领导、党的建设体制机制更加完善。他们严密党的组织体系，坚持把健全党的组织体系作为基础工程，着力夯实国铁企业坚持党的领导、加强党的建设的组织基础；健全基层党委会，督导基层党委按期换届，确保各级党委会健全有力；健全混合所有制企业党组织，改革中坚持把建立党的组织、开展党的工作作为必要前提，同步设立党组织，实现党对国铁企业领导全覆盖；健全党的工作机构，结合公司制改革和合资铁路公司整合同步组建党委会，结合铁路局集团公司机关机构设置改革同步优化党群机构设置，确保党的工作力量。
建立公司制条件下重大事项决策机制，对党委发挥领导作用作出制度性安排，确保国铁企业党委充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。总公司指导铁路局集团公司等所属企业完善公司章程，明确和落实党委在法人治理结构中的法定地位和领导作用。总公司指导各铁路局集团公司依据“三清单一程序”，完善“三重一大”事项决策制度，形成党委决定“应不应该干”、董事会决定“能不能干”、经理层决定“怎么干”的议事决策格局。
坚持把站段党委建设成为运输一线党的工作指挥阵地，打通党的领导到基层的最后一公里。在试点基础上，构建起站段党委发挥领导作用机制。他们坚持站段党政正职分设、共同负责的领导体制，建立起站段领导班子政治建设和思想建设、议事决策、日常运行等5项机制，形成以“1＋N”制度体系为框架的领导班子工作机制，组织指导各站段学习借鉴。
健全落实党建工作责任制，促进全面从严治党向纵深发展。他们坚持实行第一责任清单，铺好党委书记、董事长由一人担任新体制下的党建工作“施工图”，以第一责任兑现牵动其他党委委员“一岗双责”落实，确保党委主体责任落地；认真开展述职评议考核，产生述出责任、评出压力、考出动力的实效。2018年1月26日，总公司党组成员和党建工作领导小组成员集中听取了18个铁路局集团公司、中国铁路设计集团有限公司党委书记和直属机关党委常务副书记述职，现场评议，确定评价等次，存入个人档案。强化现场检查督导。各级党组织抽调骨干力量，直插一线党支部135508个，以严格严肃的检查督导问责，以下看上倒逼党建责任落地，拧紧了全面从严治党的“螺丝扣”。
党的政治建设和思想建设全面加强
2018年11月，中央组织部党员教育培训中心到总公司专题调研党员教育培训工作，给予高度评价。这是铁路党的政治建设和思想建设的丰硕成果之一。
高质量组织开好2017年度民主生活会，领导班子政治建设和思想建设得到有力加强。2018年，总公司党组召开5次党组理论学习中心组（扩大）学习会，集中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。2018年1月份总公司党组率先召开2017年度党组民主生活会，为全路树起新时代严肃党内政治生活新标杆。总公司党组成员全覆盖参加指导18个铁路局集团公司、设计集团公司领导班子民主生活会，带动全路1712个领导班子、975个两级机关部门、17068名党员领导人员，以整风精神召开了民主生活会。广大党员普遍反映，通过严肃认真开展民主评议党员工作，找准了党性的差距和不足，经过高温熔炉的锻造，党性的纯度和硬度更高了。
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。用好“三会一课”经常性载体，组织广大党员原原本本学习党的十九大报告和新党章，推动新思想进机关科室、进车间班组、进头脑内心，不断增强“四个意识”“四个自信”。强化党员集中培训，以增强党性、提高素质为目标，依托两级党校主阵地和已建成的263个党员教育基地、12232个车间（班组）党员活动室，整合路内路外师资力量，举办党员轮训班。去年以来共举办党员教育培训班11894期，培训党员466567人次。
各级党组织把实施“三会一课”质量年作为全年党建工作重点任务。各级领导人员以普通党员身份参加所在党支部组织生活68487次，建立党支部联系点12782个，检查指导基层党支部40320个次。基层普遍反映，党员大会和党课党味浓了，支委会更有研究味，参加党小组会想说话、有话说。
总公司指导各级党委建立32938人的党支部书记人才储备库，组织871名年轻党员大学毕业生挂职车间党支部副书记，1767名年轻党员大学毕业生挂职班组党支部副书记，1960名年轻党员大学毕业生担任班组党支部书记。各级党委共举办专职党支部书记培训班2073期，促进党支部书记履职意识和能力不断增强。强化党支部书记工作激励约束，使一批优秀党支部书记走上站段领导人员岗位。
党员队伍先锋模范作用凸显
铁路事业发展到哪里，党的建设就推进到哪里，党的工作就跟进到哪里。
总公司坚持发展党员指标向运输生产和经营一线倾斜，加大在班组长、专业技术骨干和高技能人员中发展党员的力度，对班组长、高铁主要行车工种、劳务派遣工等领域实行计划单列，保证党员队伍结构优化更加精细精准。一个个活跃在生产一线的党支部，成为带领党员攻坚克难的堡垒。
总公司还坚持把中心工作作为锤炼检验党员党性的磨刀石和试金石，组织引导广大党员分领域创先争优。
各级党组织聚焦安全主战场，坚持以深化“三无”竞赛推动构建“三位一体”安全保障体系，组织引导广大党员以创先锋岗灭自身“两违”、建红旗区压减群众“两违”。今年以来，全路设立党员责任岗496144个、党员责任区85295个，创党员先锋岗率达87％，建红旗责任区率达65％，确保了铁路运输安全持续稳定。
在实施货运增量行动中，各级党组织把党员配置在货运营销、运输组织关键环节，创造先进营销法105个。
在实施客运提质计划中，各级党组织要求客运窗口广大党员亮出政治身份、服务标准和个人承诺，涌现出客运服务明星237名，打造党内客运服务品牌82个，带动客运服务品质持续提升。在实施复兴号品牌战略中，各级党组织攻克高铁列车技术研发、设备检修等难题415个，助力复兴号品牌影响力竞争力全面提升。
面对春暑运、抗击台风、抗洪抢险等急难险重任务，总公司党组织动员各级党组织和广大党员开展突击攻坚，共组建39967支党员突击队，参加突击奉献769179人次。
反腐永远在路上
2018年，在党组领导下，各级纪检监察组织认真履责，铁路纪检监察工作取得新进展。
铁路纪检工作践行“两个坚决维护”，围绕党组提出的交通强国、铁路先行目标任务和货运增量行动、客运提质计划、复兴号品牌战略等重大措施，严肃政治纪律和政治规矩；推动中央巡视整改工作落实，对中央巡视整改工作重点难点问题跟踪检查和督察督办；严明改革中各项纪律，针对铁路局集团公司机关内部机构设置优化调整，加强改革过程中的监督检查。
稳步推进巡视巡察工作，党组巡视工作扎实开局。总公司党组出台五年巡视工作规划，初步建立巡视工作制度体系；强化巡视成果运用，促进问题整改的精准有效。各铁路局集团公司依规设置巡察机构，探索建立巡察制度，建立上下联动监督网。
持续保持惩处高压态势。总公司纪检组继续聚焦“关键少数”和重点领域，精准有力惩治腐败；集中开展党纪处分决定执行情况清理检查，对受到刑事责任追究、行政处罚尚未作出纪律处理的党员和非党员干部依纪依规作出处理；强化对全路执纪审查工作的领导，加强对重点问题线索督办、组织集中查处“微腐败”等，形成上下共同发力态势。
总公司纪检组严肃查处违反中央八项规定精神问题，把形式主义、官僚主义问题作为监督重点，严肃查处了一批违纪违规问题。他们紧盯重要节点，在元旦春节、五一端午、中秋国庆节前，通报典型案例26起，强化警示教育和震慑效应。
全面加强纪律建设。总公司纪检组加强和改进监督工作，指导站段纪委聚焦主责主业，强化监督执纪；调研梳理合资铁路公司、直属单位纪检监察工作情况，提出加强和改进措施；深化运用监督执纪“四种形态”，其中运用第一种形态处理4502人次，占52.1％；加大问责力度，全路有257名领导人员因履责不力、分管范围内发生严重违纪违法问题受到纪律处分；做好监督执纪“后半篇文章”，围绕“小金库”等问题，督促开展集中清理整治。
不断强化纪检监察组织建设。总公司纪检组主动跟进国家监察体制改革，指导各铁路局集团公司纪委加强与相关省区市纪委监委沟通对接，保障纪检工作深入开展和铁路生产秩序。
